इटली में इस्लामी वित्त जड़ें क्यों नहीं जमा पा रहा

इटली में इस्लामी वित्त से आशय उन अध्ययनों, विधेयकों और इक्का-दुक्का सौदों से है जिनका उद्देश्य शरिया-अनुरूप अनुबंधों को इतालवी बैंकिंग और कर क़ानून में स्थान देना है, जबकि देश में अभी तक एक भी लाइसेंसशुदा इस्लामी बैंक नहीं है।

एक बड़ी यूरोपीय अर्थव्यवस्था जो किनारे रह गई

ब्रिटेन, फ़्रांस या लक्ज़मबर्ग के विपरीत इटली ने इस्लामी उत्पादों के लिए अपना क़ानून कभी नहीं बदला। वहाँ कोई इस्लामी बैंक लाइसेंसशुदा नहीं है, और पिछले दशक के अंत से घोषित पहलें अध्ययनों या प्रस्तावों के स्तर पर ही अटकी रहीं।

केंद्रीय बैंक की रोम संगोष्ठी

नवंबर 2009 में बैंक ऑफ़ इटली ने पलाज़ो कोख़ में केंद्रीय बैंकरों, पर्यवेक्षकों और विशेषज्ञों को एकत्र किया, जिनमें मलेशिया के केंद्रीय बैंक की गवर्नर और इस्लामी वित्तीय सेवा बोर्ड के प्रतिनिधि शामिल थे, ताकि यूरोप में इस्लामी बैंकों से जुड़े मौद्रिक और विवेकपूर्ण प्रश्नों पर विचार हो।

पारंपरिक प्रणालियों पर 2010 की रिपोर्ट

अक्टूबर 2010 में बैंक ऑफ़ इटली की एक टीम ने विश्लेषण प्रकाशित किया जिसके अनुसार इस्लामी मध्यस्थ ज़रूरी नहीं कि अधिक जोखिम भरे हों, पर उनकी निगरानी अधिक जटिल है, ख़ासकर लाभ-भागीदारी वाली जमाओं, तरलता प्रबंधन और भुगतान प्रणालियों तक पहुँच के मामले में।

रोम में आयोजित आईएफ़एसबी फ़ोरम

अप्रैल 2013 में बैंक ऑफ़ इटली के गवर्नर ने रोम में इस्लामी वित्त की यूरोपीय चुनौती पर केंद्रित आईएफ़एसबी फ़ोरम का उद्घाटन किया। इस आयोजन ने विषय में केंद्रीय बैंक की रुचि की पुष्टि की, पर इससे कोई ठोस सुधार नहीं निकला।

कॉन्सोब ने 2014 में क्या पाया

इटली के प्रतिभूति नियामक कॉन्सोब के एक क़ानूनी अध्ययन ने निष्कर्ष दिया कि मानकीकृत सुकूक को इतालवी क़ानून में प्रतिभूति माना जा सकता है। अध्ययन ने शरिया सूचकांकों में इतालवी कंपनियों की कम उपस्थिति और परिसंपत्तियों के दोहरे हस्तांतरण के कर बोझ की ओर भी ध्यान दिलाया।

जमा गारंटी क्यों एक समस्या बनती है

लाभ-हानि साझेदारी पर आधारित निवेश खातों में यह माना जाता है कि जमाकर्ता जोखिम उठाएगा। पूँजी पर सरकारी गारंटी इस सिद्धांत के विपरीत है, इसलिए गारंटीशुदा चालू खातों और भागीदारी खातों को अलग करना पड़ता है, जैसा अन्य देशों ने किया है।

स्वामित्व हस्तांतरण पर दोहरा कर

आवासीय मुराबहा या परिसंपत्ति-समर्थित सुकूक में संपत्ति का दो बार क्रमिक हस्तांतरण होता है। किसी विशेष नियम के अभाव में हर हस्तांतरण पर पंजीकरण, बंधक और भू-अभिलेख कर लग सकते हैं, जिससे इस्लामी उत्पाद पारंपरिक ऋण से महँगा पड़ता है।

2017 में पेश किया गया विधेयक

मई 2017 में इतालवी संसद के निचले सदन में पेश एक प्रस्ताव का उद्देश्य मुराबहा, इजारा, इस्तिस्ना और सुकूक के लिए कर-तटस्थता लाना था, जिसमें मार्जिन पर मूल्य वर्धित कर से छूट और पंजीकरण शुल्क की जगह एक वैकल्पिक कर शामिल था। यह कभी पारित नहीं हुआ।

इस्लामी खिड़कियों पर विचार, फिर ठंडे बस्ते में

कुछ बैंकिंग विश्लेषणों में मौजूदा इतालवी बैंकों के भीतर इस्लामी खिड़कियाँ खोलने पर चर्चा हुई। कर-तटस्थता, उपयुक्त विवेकपूर्ण ढाँचे और लक्षित ग्राहकों की लाभप्रदता पर निश्चितता के अभाव में इनमें से कोई भी स्थायी सेवा में नहीं बदला।

निर्यात ऋण एजेंसी और इस्लामी वित्तपोषण

सबसे सक्रिय क्षेत्र विदेश व्यापार है: इटली की निर्यात ऋण एजेंसी सेस ने खाड़ी देशों को इतालवी बिक्री, विशेषकर कृषि-खाद्य क्षेत्र में, बढ़ावा देने के लिए इस्लामी सिद्धांतों पर संरचित वित्तपोषण की गारंटी दी है।

खाड़ी और उत्तरी अफ़्रीका से व्यापारिक संबंध

खाड़ी देशों और मग़रिब के साथ इटली के आर्थिक संबंधों को अक्सर तर्क के रूप में रखा जाता है: शरिया-अनुरूप साधन संप्रभु पूँजी आकर्षित करने और निर्यात के वित्तपोषण में मदद करेंगे, वह भी लंदन या लक्ज़मबर्ग के बाज़ारों पर निर्भर हुए बिना।

कौन से सुधार बाज़ार का रास्ता खोलेंगे?

क़ानूनविद आमतौर पर तीन काम गिनाते हैं: परिसंपत्ति हस्तांतरण पर कर-तटस्थता, जमा गारंटी व्यवस्था में भागीदारी खातों की स्पष्ट स्थिति, और पर्यवेक्षक द्वारा मान्य शरिया शासन नियम, जो AAOIFI और IFSB मानकों के आदर्श पर आधारित हों।