इस्तिस्ना सुकूक एक प्रमाणपत्र है जो ऑर्डर की गई परियोजना के निर्माण या उत्पादन का वित्तपोषण करता है: धारक निर्माण लागत पहले देते हैं और बाद में ग्राहक से तय भुगतान अनुसूची के अनुसार अधिक बिक्री मूल्य प्राप्त करते हैं।
ऐसी परियोजना का ऑर्डर जो अभी अस्तित्व में नहीं है
इस्तिस्ना उस निषेध का अपवाद है जिसके अनुसार जो चीज़ अपने पास न हो उसे बेचा नहीं जा सकता: निर्माता एक सटीक रूप से वर्णित वस्तु को तय तारीख पर, अनुबंध में तय मूल्य पर देने का वचन देता है। सुकूक इसी अनुबंध को बड़ी अवसंरचना परियोजना के स्तर पर लागू करता है।
समानांतर इस्तिस्ना के दो अनुबंध
धारकों की विशेष प्रयोजन इकाई पहले इस्तिस्ना अनुबंध से भविष्य की परियोजना अंतिम ग्राहक, जैसे किसी मंत्रालय, को बेचती है। फिर वह दूसरे इस्तिस्ना अनुबंध से किसी निर्माण कंपनी को काम सौंपती है, जो पहले से अलग है और उस पर निर्भर नहीं है।
संख्यात्मक उदाहरण: 400 मिलियन का बिजलीघर
ठेकेदार 400 मिलियन का बिल देता है, जो तीन वर्षों में धारकों के धन से किस्तों में चुकाया जाता है। इकाई बिजलीघर ग्राहक को 460 मिलियन में बेचती है, जो सौंपे जाने के बाद वार्षिक किस्तों में मिलता है। 60 मिलियन का अंतर निवेशकों का लाभ है।
हस्ताक्षर के समय मूल्य क्यों तय होना चाहिए
परिवर्तनीय दर वाले निर्माण ऋण के विपरीत, इस्तिस्ना का मूल्य ज्ञात होता है और भुगतान अवधि बढ़ने पर नहीं बढ़ सकता। ग्राहक के देर से भुगतान करने पर धारकों को कोई अतिरिक्त आय नहीं मिलती; कोई जुर्माना हो तो वह दान में जाता है।
ठेकेदार का दिवाला और धारकों का जोखिम
ग्राहक के प्रति इकाई ही मानक के अनुरूप परियोजना सौंपने के लिए ज़िम्मेदार रहती है। वह दूसरे अनुबंध से यह जोखिम ठेकेदार पर डालती है, पर ठेकेदार दिवालिया हो जाए तो अतिरिक्त लागत धारकों पर आती है, जो इसे साधारण सुरक्षित ऋण से साफ़ अलग करता है।
देर से सौंपने पर दंड खंड
AAOIFI मानक इस्तिस्ना में ऐसे खंड की अनुमति देते हैं जो निर्माता की देरी के हर दिन या महीने के लिए मुआवज़ा तय करे, बशर्ते देरी अप्रत्याशित परिस्थितियों के कारण न हो। यह खंड धारकों को लंबी खिंचती परियोजना से बचाता है।
तकनीकी विनिर्देश और काम की स्वीकृति
अनुबंध परियोजना का इतना सटीक विवरण देता है कि ग़रर न रहे: क्षेत्रफल, क्षमता, निर्माण मानक, सामग्री। एक स्वतंत्र इंजीनियर प्रगति पर नज़र रखता है, हर किस्त की मंज़ूरी देता है और अंतिम स्वीकृति प्रमाणित करता है, जिसके बाद ही मूल्य की वसूली शुरू होती है।
निर्माण के दौरान बदलाव के आदेश
यदि ग्राहक बदलाव चाहता है, तो एक संशोधन उसका अतिरिक्त मूल्य तय करता है। पक्ष धन की लागत से जुड़ा स्वचालित संशोधन तय नहीं कर सकते; केवल परियोजना में वास्तविक, आंका गया और स्वीकृत बदलाव ही देय राशि बदल सकता है।
बाज़ार मूल्य पर न बिकने वाला प्रमाणपत्र
ठेकेदार को धन चुकाने के बाद धारकों के पास मुख्यतः ग्राहक पर एक प्राप्य रहता है, जो सौंपे जाने के बाद देय है। कर्ज़ केवल अंकित मूल्य पर हस्तांतरित हो सकता है, इसलिए शुद्ध इस्तिस्ना सुकूक आम तौर पर बैंक या फंड परिपक्वता तक अपने पास रखते हैं।
पहले इस्तिस्ना, फिर इजारा का मेल
प्रमाणपत्र को व्यापार योग्य बनाने के लिए कई ढाँचों में तैयार परियोजना धारकों के स्वामित्व में रहती है और सौंपे जाने पर ग्राहक को किराये पर दी जाती है। निर्माण के दौरान अग्रिम किराया लिया जा सकता है, फिर इजारा चरण प्रमाणपत्र को वास्तविक परिसंपत्ति पर आधारित बना देता है।
अग्रिम किराया: एक नियंत्रित प्रथा
परिसंपत्ति सौंपे जाने से पहले किराया लेना तभी स्वीकार्य है जब उसे अग्रिम भुगतान माना जाए और परियोजना कभी न मिले या देर से मिले तो उसे समायोजित किया जाए। शरिया बोर्ड यह वापसी अनिवार्य करते हैं ताकि धारकों को ऐसे उपयोग का भुगतान न मिले जो कभी हुआ ही नहीं।
किन जारीकर्ताओं और परियोजनाओं के लिए?
ये प्रमाणपत्र सरकारों, सार्वजनिक निकायों और अवसंरचना विकासकर्ताओं के लिए उपयुक्त हैं: ऊर्जा, सामाजिक आवास, परिवहन, हवाई अड्डे। इनके लिए मज़बूत तकनीकी दस्तावेज़ और भरोसेमंद ठेकेदार चाहिए; अधिकांश निर्गम खाड़ी और एशिया के संस्थागत निवेशकों के पास रखे जाते हैं।
विशेष बाहरी स्रोत
AAOIFI के प्रकाशित मानकों में इस्तिस्ना और समानांतर इस्तिस्ना पर एक अलग मानक है, साथ ही निवेश सुकूक का मानक भी है जो इनके निर्गम को नियंत्रित करता है।
